2019年农药管理工作要点：全面抓好农药监督管理工作促进农业绿色发展和高质量发展

三、落实高质量发展新要求，强化农药行业监督指导

8.强化农药行业指导。组织研究农药产业发展规划和扶持政策，推进农药产业结构优化升级和高质量发展。加强农药产销用情况监测预警，定期发布农药产业发展报告。引导企业合理安排生产，淘汰落后产能，鼓励兼并重组，避免盲目扩张和过度生产，促进农药结构优化、布局合理、品质提升、供需平衡。督促指导企业完善安全管理制度，落实安全生产经营主体责任，防范农药重大安全事故。

9.稳步推进高毒农药和老旧农药淘汰。研究制定高毒农药淘汰的相关政策措施，组织专家对计划淘汰的10种高毒农药开展可行性研究，逐个形成综合评估报告，依法、科学提出高毒农药淘汰的时间表和配套政策措施，稳步推进高毒农药淘汰。组织开展农药风险监测，对登记15年以上的农药品种制定风险评估方案，力争在2019年完成多菌灵、氟虫腈等10种农药的风险分析报告，逐步优化农药产品结构，促进农产品质量安全、生态环境安全和人畜安全。

10.强化质量监督抽查。按照“双随机一公开”的要求，采取例行随机抽查、专项抽查、重点抽查相结合的方式，对市场销售的农药产品进行随机抽查，对果菜茶生产上使用的农药产品进行专项抽查，对“黑名单”农药企业的产品进行重点抽查，抽样检测农药产品有效成分含量、隐性添加其他农药成分，尤其要监督抽查生物农药添加化学农药、低毒农药添加高毒高风险农药、敌草快等灭生性除草剂非法添加百草枯等违规情况。

11.强化市场监督检查。实施专项检查行动，开展农药生产、经营、使用环节的检查，重点检查农药相关许可证件是否齐全，生产经营有关台账是否健全，标签二维码标注是否规范，是否违规生产经营使用禁限用农药，专供出口的农药是否在国内销售等，确保农药依法生产、规范经营、科学使用。

12.严厉查处违规行为。强化“检打联动、行刑衔接”措施，依法严肃查处违规生产经营假冒伪劣农药、非法制售农药黑窝点、群众举报的农药案件、网上违规销售农药等行为，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处理，坚决打击农药生产经营使用违法行为。构建农药诚信体系，坚持打假扶优相结合，将农药执法监管结果与农药登记、生产经营许可和政策扶持等措施挂钩，完善监管长效机制。

四、落实创新发展新要求，促进农药产业可持续发展

13.强化农药科技支撑。根据农药产业发展的新要求，多渠道争取科研投入，着力打造农药基础性、关键性科技创新团队，引导企业积极参与科技创新与协作攻关，争取在新农药创制、新剂型开发、新工艺改造等方面取得新突破，不断提高农药创新能力和市场竞争力。组织开展农药残留、人类健康与环境安全、科学使用等薄弱环节的技术研究与集成创新，为农药管理提供支撑。

14.加快标准体系建设。针对农药产品质量标准和残留标准短板，组织相关专家加快起草标准草案，力争在2019—2020年完成农药产品检测气相色谱和液相色谱分析方法通用标准，拟定1000项农药残留限量标准。

15.加强农药监管能力建设。利用植保工程项目，继续推进重点区域农药风险监测能力建设，建设一批省级分中心和县级监测网点，配备一批检验检测设备。构建农药信息监测预警体系，确定一批代表性的生产企业、经营门店、使用单位作为重点监测网点，及时跟踪农药产销用动态，开展农药风险监测预警。加快推进农药管理信息化建设，构建部级农药数字监管平台和地方农药信息化平台，建立完善行政许可、监督执法、质量追溯、风险监测预警、信息统计等功能，推广应用中国数字监管平台，逐步实现农药信息互联互通。

16.积极推进国际合作与交流。配合做好斯德哥尔摩、鹿特丹、巴塞尔等农药相关公约的履约工作，组织开好国际食品法典农药残留委员会(CCPR)第51届年会，加强与相关国际组织和“一带一路”沿线国家农药管理合作与交流，探索建立多边和双边的合作交流机制。积极推进农药登记试验数据互认，促进农药进出口贸易。（农业农村部）